中國教育在線
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宋爭輝:推進高校治理體系和治理能力現代化 為加快建設高等教育強國而努力奮鬥
2020-11-26 15:25
鄭州大學
作者:

  11月21日,由中國高等教育學會和鄭州大學聯合主辦的“2020年高等教育國際論壇年會”在鄭州隆重開幕,來自中外知名高校、教育機構、國際組織的百餘位專家學者應邀作報告。受疫情影響,本次論壇年會採用線上線下相結合的方式舉行,1200餘人現場參會,349.6萬人次在線觀看。

  鄭州大學黨委書記宋爭輝在開幕式上的致辭,題為“推進高校治理體系和治理能力現代化為加快建設高等教育強國而努力奮鬥”。

鄭州大學黨委書記宋爭輝

  [ 致辭全文 ]

  尊敬的鐘登華副部長、杜玉波會長,

  尊敬的江凌部長、霍金花副省長,

  各位專家,同志們:

  初冬綠城,羣賢畢至,中原大地、蓬蓽生輝。在全國上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會之際,來自全球的1200餘名專家學者齊聚一堂,參加由中國高等教育學會和鄭州大學主辦,河南省人民政府作為支持單位,聯合國教科文組織亞太地區高等教育教席、北京大學教育學院等共同協辦的2020高等教育國際論壇年會。與會專家將圍繞“加快推進大學治理體系和治理能力現代化”這一主題,深入研討新形勢下高等教育變革,共同謀劃,推動高等教育高質量發展。

  這個具有優良傳統和國際影響的學術盛會在鄭州大學舉辦,體現了教育部、中國高等教育學會對鄭州大學的充分信任,體現了省委省政府的大力支持,體現了社會各界的關心和厚愛。在此,我代表鄭州大學師生員工向蒞臨大會的各位領導、專家學者和各界朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

  “大學治理體系和治理能力現代化”是國家治理現代化的重要組成部分,是中國特色社會主義制度優勢在高等教育領域的集中體現,也是高等教育在新時代實現高質量發展和內涵式發展的必然要求。

  推進大學治理體系和治理能力現代化,要立足中國大地。不同的國家歷史和傳統不同,大學治理的模式也不同。實踐告訴我們,世界一流大學都是在本國的歷史傳統、現實基礎和文化土壤中成長起來的。習近平總書記指出:“人才培養體系必須立足於培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題來建設,可以借鑑國外有益做法,但必須紮根中國大地。”1869年至1909年曾擔任哈佛大學校長40年之久的埃利奧特説:“一所名副其實的大學必須是發源於本土的種子,而不能在枝繁葉茂、發育成熟之際,從英格蘭或德國移植而來。”推進我國大學治理體系和治理能力現代化,必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持高校馬克思主義的鮮亮底色,基於國家戰略和區域經濟社會發展需要,立足自身的歷史和傳統,找準自身的發展定位和路徑,辦出特色和比較優勢,在服務一流國家建設中推動一流大學建設,走出一條契合自身特點的發展之路。

  推進大學治理體系和治理能力現代化,要更新辦學理念。世界一流大學都踐行着卓越的辦學理念。十九世紀英國教育家紐曼認為:“大學乃是一切知識和科學、事實和原理、探索和發現、實驗和思索的高級保護力量”;柏林大學的創辦者洪堡指出:“大學肩負雙重任務:一是對科學的探究,二是個性與道德的修養。”這些富有歷史穿透力的經典理念不僅造就了一大批聲名卓著的一流大學,更在普遍意義上明確了大學的功能、奠定了大學的傳統、指引了大學的實踐。

  中國擁有悠久的歷史、燦爛的文化。中國大學的治理必須植根於中國的文化、傳統和價值觀。

  推進大學治理體系和治理能力現代化,要發揮制度優勢。制度優勢是治理體系最大的優勢,是推進治理現代化的重要依託。長期以來,全球高等教育治理主要存在美國、英國和歐洲大陸三大主導模式。美國模式強調董事會治理,英國模式強調大學自治,而以法國和德國為代表的歐洲大陸模式強調以學科為基礎的決策。近年來,隨着亞洲高等教育的迅速崛起,大學治理的日本模式和中國模式也開始引起世界的關注。日本模式強調中央控制與機構自治的平衡,中國模式則強調黨委領導和政府主導。各種模式雖然存在細節上的差異,但在當前的改革中表現出了某種一致性或“治理的融合”。

  黨委領導下的校長負責製作為我國高校治理的根本制度,是黨對高校實現全面領導的根本保障,是堅持社會主義辦學方向的根本保證,在大學治理的“學術權力、行政權力”等方面進行了科學合理的界定,逐漸形成了“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的制度體系,有力確保了高校的長期穩定和學術活力,有效推動了高等教育的快速發展,是中國大學實踐為世界高等教育治理貢獻的獨特智慧。

  推進大學治理體系和治理能力現代化,要進行系統思考。以辯證思維統籌好基本關係和主要矛盾,推動改革發展穩定的和諧統一,是實現我國大學治理體系和治理能力現代化的關鍵所在。當今世界大學的活動是多維度的,解決單個維度的問題少有能夠取得成功的。如英國華威大學前教務長邁克爾·夏托克所言: “大學管理是一個全面的、整合的過程,大學的各種功能和作用密切相關、互相影響。因此,一個弱項會影響大學的其他方面的功能。認識到大學管理的整體性是通向大學成功的關鍵。”

  一是要平衡“兩個權力”。大學本質上是學術機構,必須要牢牢堅持學術本位,強化學術權力對學術事務的決策權和資源配置權。同時,也要善於運用行政權力,對重大學術決策進行合理的干預,打破學術封閉和僵化狀態,促進學科交叉融合、激發學校發展活力。

  二是要變革“兩個結構”。要着眼“顯性結構”變革,通過頂層設計,構建科學的學術和行政組織架構,提升辦學效率和資源配置效益。同時也要着眼“隱形結構”變革,加強質量文化、教學文化、學術文化、創新文化、創業文化建設,增進師生的價值認同,增強大學內部的凝聚力。

  推進大學治理體系和治理能力現代化,要創新治理格局。伴隨高等教育大眾化和普及化進程,大學已經從象牙塔走向社會的中心,大學被稱為人類社會發展的“動力站”和“創新引擎”,成為現代社會中最重要的組織機構之一。作為生產和傳播高深知識的機構,大學治理既是知識治理也是創新治理,大學治理不僅對於大學自身而言非常重要,對於經濟社會發展而言同樣非常重要。當前伴隨知識經濟和知識社會的來臨,創新創業正在被管理者和學術界廣泛討論,創新創業型大學已經成為高等教育理論研究的重要範疇,一場以創新創業為中心的大學治理革命正在興起。

  一是要強化大學與政府、企業聯動。面對後工業社會的來臨和知識經濟的興起,大學需要轉變發展範式,從重視知識的生產、傳播到更加重視知識嚮應用轉化;順應經濟社會發展規律,積極融入區域經濟社會體系,主動服務國家發展戰略,以知識創造價值。

  二是要在強化國際開放的同時,構建我國高等教育發展的“雙循環”體系。一方面要以構建人類命運共同體和實現全球共同利益為目標,打通和拓展國際化發展通道,更好地融入世界,提升在全球整合資源的能力。另一方面面對可能或正在來臨的“逆全球化”,也要進一步深化高等教育綜合改革,優化內循環發展機制,做好自力更生、艱苦創業、獨立應對“卡脖子”問題的知識和制度準備。

  三是要強化數據治理,以信息創造價值。伴隨信息化的到來,將數字技術用於改進大學治理正在成為影響全球高等教育發展的大趨勢。要充分認識大數據的潛在價值,從數據中把握辦學狀態;要善於從數據中把握髮展趨勢,加強數據挖掘和分析,不斷提升決策的精細化、精準化、科學化水平,大力推進大學治理的專業化建設。

  各位專家,同志們:大學治理體系和治理能力現代化是所有高校面臨的共同課題。鄭州大學作為地方大學中首批進入國家世界一流大學建設序列的高校,一個重要的使命就是要為地方高校建設世界一流大學進行路徑探索。近年來,鄭州大學實施“三步走”的一流大學建設戰略,明確到本世紀中葉建成世界一流綜合性研究型大學的目標,着力打造國際一流的人才匯聚和培養高地、具有顯著影響的自主創新學術中心、支撐國家、區域及若干領域重大戰略需求的重要基地。學校堅持以研究型大學治理體系建構與文化建設為抓手,加快推動向研究型大學轉型發展,不斷提升人才培養質量、服務能力和辦學水平,全面高標準完成一流大學建設一期任務,發展根基進一步穩固,發展勢頭進一步增強,發展能力進一步提升,正在努力奮鬥、砥礪前行,邁向一流大學建設的新徵程!

  作為一個動態過程,治理體系和治理現代化伴隨大學發展始終,只有進行時,沒有完成時,我們將繼續與兄弟高校一道,堅持“中國特色、世界一流”,堅持“四個面向”,不斷優化治理體系,不斷提升治理能力,進一步加快治理現代化步伐,為高等教育強國建設作出積極貢獻,為中國以及全球高等教育治理的現代化提供鄭大經驗。

  這次會議在鄭州大學召開,也給我們提供了一次難得的學習機會,懇請大家多為我們傳經送寶,多給予指導幫助。我們一定珍惜機會,取長補短,努力推動學校事業發展再上新台階。作為主辦單位,我們也一定按照中國高等教育學會的要求,紮實做好各項會務工作,為各位領導和專家提供周到細緻的服務,為本次會議的圓滿召開做好有力保障。

  預祝年會取得圓滿成功!祝大家鄭州之行、鄭大之行一切順利,祝各位領導、各位專家、各位來賓身體健康、生活愉快!

  謝謝大家!

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